广安市人民政府办公室关于印发广安市重污染天气应急预案(2018年修订)的通知
2019-01-11 09:53 来源:市政府办公室 浏览量: 分享到:
网页纠错 【字体:

广安府办函〔2018〕154号

各区市县人民政府,广安经开区、枣山园区、协兴园区、华蓥山景区管委会,市级相关部门:

经市政府同意,现将《广安市重污染天气应急预案(2018年修订)》印发你们,请认真组织实施。《广安市人民政府办公室关于印发广安城区重污染天气应急预案的通知》(广安府办发〔2016〕60号)同时废止。

 广安市人民政府办公室

2018年12月28日

广安市重污染天气应急预案(2018年修订)

为妥善应对重污染天气,最大限度降低重污染天气造成的危害,保障人民群众身体健康,按照省重污染天气应急指挥部办公室《关于印发〈四川省重污染天气应急预案(2018年修订)〉修订单的函》(川重污染天气应急办〔2018〕34号)等文件要求,在《广安市城区重污染天气应急预案》基础上修订形成本预案。

一、适用范围

本市辖区内出现或可能出现重污染天气时的应急处置。

二、预警分级

根据重污染天气的形成特点,按照重污染天气发展趋势和严重性,将预警分级统一划分为三个等级,由低到高顺序依次为黄色预警、橙色预警、红色预警。重污染天气预警分级标准采用细颗粒物(PM2.5)浓度和空气质量指数(AQI)日均值(按连续24小时计,可跨自然日)为判别依据,以PM2.5浓度>115微克每立方米和AQI>200持续时间作为各级别预警启动的基本条件。当预测发生前后两次重污染过程,且间隔不超过36小时,应按一次重污染过程统计,从高级别启动预警。

当省重污染天气应急指挥部发布含我市在内的重污染天气预警信息后,市重污染天气应急指挥部应及时启动与省重污染天气指挥部相应级别的预警信息。

黄色预警:预测PM2.5浓度>115微克每立方米将持续48小时及以上,且短时出现重度污染;预测AQI(除PM2.5以外的其他污染)日均值>200将持续48小时及以上,且短时出现重度污染,未达到高级别预警条件。

橙色预警:预测PM2.5浓度>115微克每立方米将持续72小时及以上且PM2.5浓度>150微克每立方米将持续24小时及以上;预测AQI(除PM2.5以外的其他污染)日均值>200将持续72小时及以上,且未达到高级别预警条件。

红色预警:预测AQI日均值>200将持续96小时及以上,且预测AQI日均值>300将持续48小时及以上;或预测AQI日均值达到500。

三、应急响应措施

黄色、橙色、红色预警分别对应Ⅲ级应急响应、Ⅱ级应急响应、Ⅰ级应急响应。应急响应措施的内容包括健康防护措施、倡议性减排措施和强制性减排措施。当预测AQI日均值>200持续1天时,应随空气质量预报信息发布健康防护提示性信息。

(一)Ⅲ级响应措施。

1.健康防护措施。

(1)儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内、避免户外活动,确需外出尽量采取防护措施。

(2)一般人群减少或避免户外活动;室外执勤、作业、活动等人员建议采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。

(3)教育体育部门协调幼儿园、中小学校取消户外活动。

(4)卫生计生部门协调医疗机构适当增设相关疾病门诊急诊,增加医护人员数量,加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障。

2.倡议性减排措施。

(1)公众尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行,减少机动车上路行驶;驻车时熄火,减少车辆原地怠速运行时间。

(2)夏季空调温度调高1—2摄氏度,冬季调低1—2摄氏度。

(3)减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品使用。

(4)排放大气污染物的企事业单位自觉调整生产周期,减少污染物排放;在排放达标的基础上进一步提高污染治理设施效率。

(5)加大施工工地、裸露地面、物料堆放等扬尘控制力度。

(6)拒绝露天烧烤。

(7)有条件的情况下,开展人工影响天气作业,缓解空气污染。

3.强制性减排措施。

(1)列入限产、错峰生产名单的工业企业严格按照工业企业限产减排措施和错峰生产计划执行,全市二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)和颗粒物(PM)、挥发性有机物(VOCs)等主要污染物减排比例达到10%以上;各类工业企业煤、渣、沙石等物料堆放必须进行全覆盖防尘处理;全市所有砂石厂(场)停止生产运行;加强环境执法检查,对环境违法行为从严从重处罚。

(2)城市主城区及城郊结合部实行货运车辆及国一、国二排放标准的汽油和柴油车辆限行限时措施;对建筑垃圾运输车辆以及运输煤炭、砂石(砖)、水泥等易产生扬尘的运输车辆限时限区域通行;城市主城区内禁止使用非道路工程机械和车辆;增加城市公交营运频次和扩大公交车路线;加强销售和生产领域的汽油、柴油品质监管,从源头上截断劣质汽油、柴油的使用。

(3)增加城市主城区及城郊结合部道路、行道树、绿化带冲洗除尘频次,每天至少进行2次全面冲洗作业。

(4)城市主城区停止室外产生扬尘和挥发性有机物的喷涂、粉刷、切割、建筑拆除作业;停止除市政府批准的重点工程及应急抢险工程外其他施工工地的土石方作业(包括开挖、回填、场内倒运等);停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业;加强施工扬尘环境管理和执法检查,在重点施工场地周边片区增加现场巡查监管频次,增加出勤人数,延长出勤时间。

(二)Ⅱ级响应措施。

1.健康防护措施。

(1)儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内、避免户外活动,确需外出强烈建议采取防护措施。

(2)一般人群避免户外活动;室外执勤、作业、活动等人员强烈建议采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。

(3)教育体育部门协调幼儿园、中小学校取消户外活动。

(4)卫生计生部门协调医疗机构适当增设相关疾病门诊急诊,增加医护人员数量,加强对呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病的就医指导和诊疗保障。

(5)停止举办大型群众性户外活动。

2.倡议性减排措施。

(1)公众尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行,减少机动车上路行驶;驻车时熄火,减少车辆原地怠速运行时间。

(2)夏季空调温度调高1—2摄氏度,冬季调低1—2摄氏度。

(3)减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品使用。

(4)排放大气污染物的企事业单位自觉调整生产周期,减少污染物排放;在排放达标的基础上进一步提高污染治理设施效率。

(5)加大施工工地、裸露地面、物料堆放等扬尘控制力度。

(6)拒绝露天烧烤。

(7)企事业单位根据空气重污染情况实施调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。

(8)有条件的城市可免除公交乘车费用。

(9)积极开展人工影响天气作业,缓解空气污染。

3.强制性减排措施。

(1)列入限产、错峰生产名单的工业企业严格按照工业企业限产减排措施和错峰生产计划执行,全市二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)和颗粒物(PM)等主要污染物减排比例达到20%以上,挥发性有机物(VOCs)减排比例达到15%以上。各类工业企业煤、渣、沙石等物料堆放必须进行全覆盖防尘处理;全市所有砂石厂(场)停止生产运行;加强环境执法检查,对环境违法行为进行从严从重处罚。

(2)城市主城区及城郊结合部实行货运车辆及国一、国二排放标准的汽油和柴油车辆限行限时措施;对建筑垃圾运输车辆以及运输煤炭、砂石(砖)、水泥等易产生扬尘的运输车辆限时限区域通行;非道路移动机械和车辆停止使用;增加城市公交营运频次和扩大公交车路线;加强交通执法检查。加强销售和生产领域的汽油、柴油品质监管,从源头上截断劣质汽油、柴油的使用。

(3)增加城市主城区及城郊结合部道路、行道树、绿化带冲洗除尘频次,每天至少进行2次全面冲洗作业。

(4)全市范围内停止室外产生扬尘和挥发性有机物的喷涂、粉刷、切割、建筑拆除作业;停止除市政府批准的重点工程及应急抢险工程外其他施工工地的土石方作业(包括开挖、回填、场内倒运等);停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业;加强施工扬尘环境监管和执法检查,在重点施工场地周边片区增加现场巡查监管频次,增加出勤人数,延长出勤时间。

(三)Ⅰ级响应措施。

1.健康防护措施。

(1)儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内、避免户外活动,确需外出强烈建议采取防护措施。

(2)一般人群避免户外活动;室外执勤、作业、活动等人员强烈建议采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。

(3)教育体育部门协调幼儿园、中小学校采取停课措施。已经到校的学生,学校可安排学生自习;未到校的学生由学校通知在家学习。

(4)卫生计生部门协调医疗机构适当增设相关疾病门诊急诊,增加医护人员数量,加强对呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病的就医指导和诊疗保障。全市二级以上综合医院要开通重污染天气呼吸疾病患者急救绿色通道,积极做好患者集中救治相关准备工作。

(5)停止举办大型群众性户外活动。

2.倡议性减排措施。

(1)公众尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行,减少机动车上路行驶;驻车时熄火,减少车辆原地怠速运行时间。

(2)夏季空调温度调高1—2摄氏度,冬季调低1—2摄氏度。

(3)减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品使用。

(4)排放大气污染物的企事业单位自觉调整生产周期,减少污染物排放;在排放达标的基础上进一步提高污染治理设施效率。

(5)加大施工工地、裸露地面、物料堆放等扬尘控制力度。

(6)拒绝露天烧烤。

(7)企事业单位根据空气重污染情况实施调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。

(8)有条件的城市可免除公交乘车费用。

(9)积极开展人工影响天气作业,缓解空气污染。

3.强制性减排措施。

(1)列入限产、错峰生产名单的工业企业严格按照工业企业限产减排措施和错峰生产计划执行,全市二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)和颗粒物(PM)等主要污染物减排比例达到30%以上,挥发性有机物(VOCs)减排比例应达到20%以上。各类工业企业煤、渣、沙石等物料堆放必须进行全覆盖防尘处理;全市所有砂石厂(场)停止生产运行;加强环境执法检查,发现环境违法行为从严从重进行处罚。

(2)城市主城区及城郊结合部实行货运车辆及国一、国二排放标准的汽油和柴油车辆限行限时措施;对建筑垃圾运输车辆以及运输煤炭、砂石(砖)、水泥等易产生扬尘的运输车辆限时限区域通行;禁止使用非道路移动机械和车辆。增加城市公交营运频次和扩大公交车路线。加强销售和生产领域的汽油、柴油品质监管,从源头上截断劣质汽油、柴油的使用。

(3)增加城市主城区及城郊结合部道路、行道树、绿化带冲洗除尘频次,每天至少进行2次全面冲洗作业。

(4)全市范围内停止室外产生扬尘和挥发性有机物的喷涂、粉刷、切割、建筑拆除作业;停止除市政府批准的重点工程及应急抢险工程外其他施工工地的土石方作业(包括开挖、回填、场内倒运等);停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业;禁止使用非道路工程机械和车辆;加强施工扬尘环境监管和执法检查,在重点施工场地周边片区增加现场巡查监管频次,增加出勤人数,延长出勤时间。

(5)加强城市综合管理,严厉打击环境违法行为,杜绝城市烟粉尘污染。

四、应急响应程序

(一)预警发布。全市重污染天气预警信息由市重污染天气应急指挥部及其办公室批准和发布,区市县、园区具体落实本行政辖区内重污染天气应急响应措施。其中橙色、红色预警由市重污染天气应急指挥部(以下简称指挥部)批准,市重污染天气应急指挥部办公室(以下简称指挥部办公室)发布;黄色预警由指挥部办公室批准发布。

当准备启动橙色、红色预警,或者计划升级为橙色、红色预警时,由指挥部办公室向省重污染天气应急指挥部办公室报告,协调周边城市同步启动预警,实现重污染天气联防联控。

(二)预警响应。预警原则上提前24小时发布,指挥部各成员单位要建立和完善应急值守制度,确定专人负责预警响应联络,保证应急值守系统顺畅。接到预警响应启动指令后,要按照各自预案要求立即组织开展预警响应,组织细化各项措施的实施。黄色预警时,各成员单位要保持备班备勤;橙色预警时,各成员单位要加强在岗值守;红色预警时,各成员单位要全天(含节假日)值守。红色预警期间,指挥部办公室可抽调有关成员单位人员联合办公,开展应急指挥、协调调度、检查督察等工作。预警期间,各地及成员单位要每天向指挥部办公室专题报告预警响应情况;预警解除后,各成员单位及时总结报告预警应对工作情况。

(三)预警调整及预警解除。预警信息发布后,最新会商结果认为污染等级将发生变化,已发预警需要调整的,指挥部办公室按照预警发布程序调整预警级别。当空气质量指数在不同预警级别条件内频繁波动时,应按高级别预警执行;当预测或监测空气质量改善到相应级别预警启动标准以下,且预测将持续36小时以上时,可以降低预警级别或解除预警,并提前发布信息;当预测再次达到本预案规定的黄色、橙色、红色重污染天气预警条件时,重新发布预警信息。

(四)信息发布与宣传。及时通过广播电台、电视台、报刊、网络、基础电信运营企业、手机APP等渠道发布预警信息、健康防护警示信息,方便公众及时了解空气重污染情况及相关应急措施,加强自身健康防护。

指挥部各成员单位应依据职责主动向社会发布应对工作信息,密切关注舆情,及时正面引导舆论,回应社会关切,动员社会参与,为重污染应对工作营造良好舆论氛围。

(五)总结评估。重污染应急响应终止后,由指挥部办公室组织专家开展本次应急响应过程评价,进一步分析重污染天气出现的原因与污染扩散过程,对重污染天气可能造成的后续影响进行评估,总结应急处置工作的经验和教训,提出重污染天气防治和应急响应的改进措施建议,适时修订重污染天气应急预案。

五、保障措施

(一)强化组织领导。成立广安市重污染天气应急指挥部,指挥部指挥长由市政府分管环保工作的副市长担任,副指挥长由市政府联系副秘书长、市环境保护局局长担任,市级相关部门和各区市县政府、广安经开区管委会、枣山园区管委会、协兴园区管委会为成员单位(详见附件1)。指挥部办公室设在市环境保护局,由市环境保护局局长兼任办公室主任,负责指挥部日常工作,统一组织、调度和协调全市大气重污染应急工作,并纳入全市应急体系统一管理。

(二)完善工作机制。市重污染天气应急指挥部各成员单位要根据本预案及时修订本地区、本部门重污染天气应急预案和专项实施方案,细化工作台账,完善实施流程,明确保障措施,加强宣传引导,适时开展演练培训,不断健全重污染天气应急工作体系,做到准备充分,应急迅速,措施有效,监管有力。在本预案发布后一个月内,各成员单位要将修订和细化后的重污染天气应急预案及专项实施方案报市重污染天气应急指挥部办公室备案。

(三)加强宣传发动。加大对大气污染防治知识和有关工作日常宣传力度。积极引导公众在日常生活、生产、消费中主动参与污染减排,倡导低碳生活、绿色消费。强化信息公开,及时公布重污染天气预警级别及相应应急响应措施,必要时组织召开新闻发布会。鼓励媒体监督,畅通公众监督渠道,对措施得力、成效显著的典型案例进行报道,对措施不落实、不到位等情况予以曝光。

(四)严格督察问责。各成员单位重污染天气应急处置工作执行情况纳入目标考核内容,指挥部办公室会同市督查办等部门对各成员单位实施预案情况进行巡查、督察。对因工作不力、效率低下、履职缺位等原因,导致未能有效实施重污染天气应急预案的,依纪依规追究相关单位和人员的责任。

(五)落实经费保障。各成员单位应加大重污染天气应急工作资金投入,纳入年初预算,为重污染天气监测、预警、应急处置、监督检查等工作提供资金保障,将空气质量预报预警、信息发布平台等基础设施建设及运行维护费用、应急技术支持和应急演练等工作资金列入各级管理职能部门预算。

(六)及时更新修订。本应急预案由市重污染天气应急指挥部组织修订,依据省重污染天气应急指挥部办公室《关于印发〈四川省重污染天气应急预案(2018年修订)〉修订单的函》(川重污染天气应急办〔2018〕34号),每年对应急预案有效性、可操作性进行评估,并根据我市产业结构、能源结构调整、以及大气污染治理工作进展情况,对应急预案减排措施项目清单进行更新修订。每年5月底前完成评估,9月底前完成清单修订工作。

本预案由市重污染天气应急指挥部办公室负责解释。

本预案自发布之日起实施。

附件:广安市重污染天气应急指挥部成员名单

广安市重污染天气应急职责分工

责任编辑:安伟源
相关稿件:
上一篇
下一篇
关于我们 | 网站地图 | 法律声明

广安市人民政府门户网站 www.cutejj.com
Copyright 2017 All RightsReserved
网站标识码: 5116000002
主办单位:广安市人民政府办公室
网站联系电话:0826-2603676
蜀ICP备18036616号-1
川公网安备 51160202511682号

一道本不卡免费高清在线_大香蕉尹人超碰97在线_超碰超碰超碰Av大香蕉